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澳大利亚职教经验在重庆市实践的研究【1】

时间:2016-07-23 来源:网络综合
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    [摘要]本文梳理了澳大利亚职教经验在重庆实践的背景和发展历程,侧重介绍了实践过程中的主要做法,并对其经验进行了总结和思考。

    [关键词]澳大利亚职教经验;实践;重庆

    近年来,随着两国联系的日益紧密,中国尤为重视借鉴澳大利亚的职教经验。在对澳大利亚职教经验的融会贯通上,“中国一澳大利亚(重庆)职业教育与培训项目”(以下简称中澳职教项目)是众多职教合作项目中的一个典型代表。项目的成果,不仅对重庆市职业教育的改革与发展起到巨大的推动作用,而且对全国职业教育的发展有重要的借鉴意义。

    一、实践背景

    改革开放以来,我国经济进入持续增长时期,但这种增长很大程度上是依靠传统低技能劳动者实现的。在新的历史阶段,面对国内经济转型、技术革新的发展诉求,提高经济发展质量、培养技能型人才是应对挑战的有效方法,这一重任势必落到教育事业肩上。然而承担人力资源开发的教育事业总体水平不高,尤其是职业教育事业十分薄弱。如何加强职业教育是制约经济社会发展的瓶颈。

    重庆成为中澳合作项目的试点基地,并非偶然。1997年,中共中央批准重庆为直辖市,在国家政策扶持下,重庆的经济高速发展,企业技术不断更新,新型产业兴起。但现有的职业教育与培训系统不能培养出与新兴行业发展相配套的人才。1997年底,重庆总人口中80%是农村人口,大部分属于无技能群体,收入低,欠缺保障。让低收入劳动力就业、脱贫是重庆市面临的一项发展任务。这些问题都迫切要求承担人力资源开发的职业教育提供充足的职业教育资源,培养大规模、高质量的人才应对社会经济的发展。

    二、实践历程

    (一)准备阶段(1998年3月-2002年3月)

    1998年3月,中澳两国政府在磋商技术合作发展项目时,中国政府向澳方提出了支持中国职业教育发展的建议,得到澳方积极响应。10月,澳大利亚国际发展署、澳大利亚驻华使馆和中国教育部共同组织了专家考察团进行考察论证,决定在刚成立的直辖市重庆实施中澳职教项目。

    为做好项目筹备工作,1999年3月,在重庆召开了“中澳职教能力建设项目研讨会”;8月,澳大利亚国家发展署派出项目设计团来到重庆,在深入考察的基础上,开始对项目进行规划设计。经过反复的研究和讨论,双方于2001年11月确立了项目的设计文本。2002年3月,中澳双方代表在北京签署了《中国政府和澳大利亚政府关于“中澳(重庆)职业教育与培训项目”的谅解备忘录》,标志着项目的启动。

    (二)项目试点阶段(2002年3月一2005年2月)

    这一阶段项目集中在商贸、旅游、汽车、电子信息技术和建筑五个行业领域及对应的五个项目试点学校和市级、国家级的项目单位。主要做法有:

    1、建立职业教育行业协调机制

    行业协调委员会是促进职业教育与行业企业联系的有效机制。2002年,重庆市政府批准了汽车、电子、商务、旅游和建筑5个行业协调委员会,其职责包括研究行业能力标准、为新课程开发提供建议、为政府提出职业教育改革与发展建议等。2004年,为确保项目结束后行业协调委员会的工作能在全市范围内推广,中澳职教项目协调委员会更名为重庆市职业教育行业协调委员会。同年,各行业协调委员会的办公室从项目学校转移到行业主管部门,标志着行业引领职业教育发展从学校主导型向行业主导型转变。

    2、构建职教师资培训体系

    师资培训是中澳职教项目特别重视的一项工作。项目初期,活动依托重庆师范大学建立中澳职教项目师资培训中心,同时,在重庆工业职业技术学院等5所项目学校中也设立教师培训部门,对本校及伙伴学校的教师进行培训。赴澳培训是职教师资培训中一项有效的举措。2002年11月至2004年9月,重庆师范大学和5所项目学校的教师共百余人分5批到澳大利亚进行2周至10周的培训。赴澳接受培训的人员学习了澳洲先进的经验,在项目建设中发挥了重要作用。

    3、制定中职教师能力标准

    中职教师能力标准的制定在我国职教领域具有开创性意义。2002年,重庆师范大学职教师资培训基地组织人力,从政府部门、职业学校、行业企业等不同层次,开展了广泛的书面调查和实地考察、走访工作,经过仅3年研究工作,2005年下半年,形成了《重庆市中职教师能力标准(草案)》,并在此基础上,通过反复的修改完善,最终形成了现在的《重庆市中职教师能力标准》。

    4、开发能力本位的新课程

    开发能力本位的新课程是中澳职教项目实施的重要环节。项目从我国国情和重庆市的实际出发,借鉴澳大利亚职教课程开发经验,依据能力标准进行课程开发。通过不断的实践,项目在“汽车检测与维修技术”、“通信技术”、“网络技术”等5个专业的课程包开发上取得了一定的成就,课程涵盖了各专业的能力标准、资格证书、鉴定指南、

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